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针对经营秩序不够规范等问题,胡展仁发现高三学生化学基础薄弱

8029.com,近日,国务院常务会议通过《快递暂行条例》。快递末端网点办照成本较高、市场经营秩序不够规范、服务相关规则不够明确……这些现实问题,应如何解决?国家邮政局局长马军胜和国务院法制办工交商事法制司司长张建华在27日的国务院政策例行吹风会上进行了解读。

新华社广州3月19日电兰坪白族普米族自治县,是位于云南省怒江傈僳族自治州的边陲小城。当地的兰坪一中是广东省珠海市对口教育帮扶学校。2017年4月,该校正式成立“珠海班”,至今已输送两批来自珠海的优秀高中教师前来支教,胡展仁和陈洪秀这对夫妻就是其中两位。

针对经营秩序不够规范等问题,释放制度红利

针对经营秩序不够规范等问题,胡展仁发现高三学生化学基础薄弱。2017年上半年,珠海市共选派20名中学教师,分别在怒江州泸水市和兰坪县几所高中开设的重点招收少数民族和贫困家庭学生的“珠海班”任教。胡展仁夫妇支教的兰坪一中是首批结对帮扶学校。

我国快递业发展迅猛,2017年全国快递业务量超过400亿件,10年间年均增幅42%,连续4年位居世界第一。然而随着服务网络不断延伸、业务规模不断扩大,快递业也面临一些现实问题。

胡展仁告诉记者,夫妻俩刚来到这个海拔2400多米的县城,极不习惯。一个寒冷的晚上,陈洪秀躺在床上感到呼吸困难、心跳加快,胡展仁努力扇风让空气流通,不断烧水用水蒸气取暖,直到凌晨妻子才有所好转。胡展仁说:“那天晚上看着她那么难受,我有了回去的想法。”但是妻子劝他,既然来了,就要坚持下去。

一是网点的办照成本较高,快递车辆通行难,快递基础设施薄弱;二是快递安全形势较严峻,危害公共安全和用户信息安全的情况时有发生;三是快递市场经营秩序不够规范,快递业普遍实行的加盟经营模式存在着质量较低、企业责任界定不清楚、损失赔偿争议较多等问题;四是快递服务的有关规则不太明确,容易引起争议。着眼于补齐上述发展的短板,2013年立法工作正式启动。

夫妻俩对兰坪一中的学生倾注了大量心血。为深入了解贫困学生情况,在到兰坪的第七天,胡展仁与副校长等一行四人去三个贫困学生家庭家访。“这条路当地教师都不敢走。”胡展仁说。仰面则见入云高山,低头则见万丈悬崖——他这样形容一路景象,加上路遇泥石流,他们走了足足六个小时才到第一个学生家。

对此,条例提出了一系列制度性设计。例如,为统筹考虑快递大型集散分拨中心基础设施用地解决难的问题,条例从城乡规划和土地利用总体规划的角度做出了保障性安排。

此次家访让夫妻俩有了更强烈的使命感。作为化学老师,胡展仁教高三,陈洪秀带高一,二人经常在家交流学生的学习情况。胡展仁发现高三学生化学基础薄弱,他就根据成绩的分布,提醒妻子哪些内容要重点讲解和练习,让学生在高一就打牢基础。陈洪秀说,一学期下来,她任教的高一“珠海班”在全校化学竞赛中包揽了一等奖在内的三分之二的奖项。

针对跨境业务,条例支持在重点口岸建设进出境快件分拨中心,鼓励快递企业在境外开办服务机构,同时要求政府有关部门推动快件便捷通关。“这些安排将逐步释放制度红利,对于促进快递业发展、解决发展过程中存在的问题有基础性作用。”马军胜说。

在珠海支教教师的用心付出下,“珠海班”的成绩保持年级领先。高三“珠海班”学生张蓉告诉记者,珠海老师的教学方式让她的思维更加活跃、成绩稳步提高,也让从小在兰坪县长大的她有了对大山外的憧憬。“我想考出去,考云南大学。”她说,“我想做个老师,将来通过自己的力量让更多家乡的孩子获得好的教育。”

遵循包容审慎原则,不要一上来就管死了

珠海教师们在承担教学任务外,还积极参与教研活动,把珠海各学科教学经验及管理经验与当地教师交流探索。此外,根据珠海市教育局2017年对口怒江州扶贫协作计划,去年兰坪县共有39名教师到珠海参加了培训。

“为什么加上‘暂行’两字?一是因为快递是新业态,有很多未知,要留有空间,二是对政府部门来讲,要坚持包容审慎监管。”
马军胜在会上特别强调,此次立法完全贯彻了这两点。

“贫困山区的孩子如果能从小受到良好教育,不比城里孩子差。”胡展仁说,他和妻子希望越来越多优秀的教师能够帮扶当地教育事业,让更多山区的孩子有信心、有机会、有能力走出去看世界。

对快递业这一新业态,“不要一上来就管死了,要有序引导整个产业健康发展。因此,本次立法将促进快递业持续健康发展作为立法的重点。”张建华介绍,条例设专章规定了发展保障,规定了总体保障快递业发展的一系列措施,旨在解决业内本身存在的问题,以及快递业和其他行业衔接协调方面的问题。

编辑: 王仕伸

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