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他是那一个移动的爱好者,中国共产党的中央委员会委员会印发了《中国共产党机构编写制定职业条例》

新华社北京8月15日电
近日,中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

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通知指出,机构编制资源是重要政治资源、执政资源,机构编制工作是党的重要工作。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化党对机构编制工作的集中统一领导,是新时代机构编制工作的基本遵循。

有一位“资深的体育迷”,

通知强调,《条例》的制定和实施,对于落实党管机构编制原则,推进机构编制法定化,提升机构编制工作水平,巩固党治国理政的组织基础,具有重要意义。

他的工作“忙碌指数”屡屡刷新纪录,

通知要求,各地区各部门党委要充分认识做好机构编制工作的重要性,落实主体责任,采取有力措施,完善配套制度,确保《条例》落到实处。要抓好《条例》宣传解读和学习培训,组织各级领导干部认真学习《条例》,深刻领会《条例》精神,准确掌握《条例》内容。要加强监督检查,对违反《条例》规定的严肃问责追责。中央组织部、中央机构编制委员会办公室要会同有关部门加强统筹协调、督促指导,推动《条例》有效实施。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。

他同时也是全民健身的倡导者、践行者。

《中国共产党机构编制工作条例》全文如下。

他,就是习近平。

第一章 总则

他是这些运动的爱好者

第一条
为了加强党对机构编制工作的集中统一领导,规范党和国家机构编制工作,巩固党治国理政的组织基础,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

“说到体育活动,我喜欢游泳、爬山等运动,游泳我四五岁就学会了。我还喜欢足球、排球、篮球、网球、武术等运动。”

第二条
机构编制工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持和加强党的全面领导为统领,以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,完善机构设置,优化职能配置,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障。

——2014年2月7日,习近平接受俄罗斯电视台专访时的讲话

第三条 机构编制工作必须遵循以下原则:

游泳

坚持党管机构编制。坚持党对机构编制工作的集中统一领导,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持民主集中制,把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程,完善保证党的全面领导,始终总揽全局、协调各方的制度安排,有效实施党中央方针政策。

游泳是习近平喜欢的运动之一。2014年2月,习近平接受俄罗斯电视台专访时曾说,“现在还是抽出时间来游泳”。2013年6月,在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园,习近平同时任美国总统奥巴马进行会晤前,奥巴马问习近平,“平常是不是经常锻炼?”习近平笑着回答,“平常主要是游泳、散步,每天至少游1000米”。

坚持优化协同高效。适应新时代新形势新要求,力求科学合理、权责一致,科学审慎设置党和国家机构,统筹谋划好党和国家机构职能体系建设;力求有统有分、有主有次,理顺党的领导体系和政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系之间的领导指挥关系,明确其他各个体系的职责定位,完善党和国家机构布局;力求履职到位、流程通畅,统筹干部和机构编制资源,提高各类组织机构贯彻落实党的决策部署的效率,构建运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。

爬山

坚持机构编制刚性约束。贯彻编制就是法制的要求,机构编制一经确定必须严格执行,录用人员、配备干部、核拨人员经费等应当以机构编制为基本依据。用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性,切实把机构编制工作纳入法治化轨道。加快完善机构编制党内法规和国家法律法规并有效实施,依据国家法律法规有关规定履行法定程序。

习近平喜欢的体育运动,还有一项就是爬山。福建登山协会创始人朱韶明回忆,时任福建省省长的习近平,平均两三周就要来登一次鼓山。

坚持机构编制瘦身与健身相结合。适应经济社会发展变化和财政保障能力,管住管好用活机构编制,严控总量、统筹使用,科学增减,不断提升机构编制资源使用效益。妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系,围绕中心、服务大局,保障党和国家事业发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

朱韶明说,当时登山协会提出让习近平当名誉会长,他就爽快答应了:“其他名誉会长我从来不当,登山协会名誉会长我要当。我当名誉会长,可以推动全民登山运动,运动可以给百姓带来幸福。”

第四条
党和国家机构改革、体制机制和职责调整,各类机关和事业单位的机构、编制、领导职数的配备和调整,适用本条例。

足球

前款所称各类机关是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关。

2013年6月5日,习近平在墨西哥城发表演讲时说:“我是一个足球迷。”

第二章 领导体制

习近平的“足球缘”由来已久。北京八一中学是个足球氛围浓厚的学校,少年时代的习近平在此就读时喜爱上了足球。2016年9月,习近平重回母校,看到小足球队员正在进行带球过人训练,他笑着对大家说,“50多年前我就在这个地方踢过球,那时候还是土场子”。他带着自豪回忆说,“我们的球队在北京市比赛中拿过冠军,在全国比赛得了第四名”。

第五条
党中央集中统一领导全国机构编制工作。党中央设立中央机构编制委员会,作为党中央决策议事协调机构,在中央政治局及其常委会领导下开展工作,负责党和国家机构职能体系建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。

习近平在正定工作期间,他的同事张银耀回忆说,“下班以后,他有空的时候,一听说有足球、篮球比赛什么的,就会抽空看看。他特别喜欢足球”。

中央机构编制委员会的主要职责是:

习近平这份“球迷”的热情并没有因为走上国家领导人岗位而消失:2012年2月访问爱尔兰期间,在参观都柏林一个体育运动协会时,习近平走上球场草坪,饶有兴趣地展示了自己的脚法。

贯彻落实党中央对党和国家机构编制工作的集中统一领导。

2014年7月,在阿根廷布宜诺斯艾利斯,时任阿根廷副总统兼参议长布杜向习近平主席赠送了阿根廷国家足球队10号球衣。

研究提出机构编制工作的方针政策。

2015年10月,习近平在英国参观访问曼彻斯特城市足球学院,观摩俱乐部一线球员训练比赛。习近平表示,英国是现代足球发源地和世界足球强国,英国足球很多方面值得我们借鉴。

研究提出党和国家机构改革方案并组织实施;审定省级机构改革方案,指导地方各级机构改革工作。

2014年出席中荷经贸合作论坛开幕式,习近平称赞荷兰足球队是世界足球的“无冕之王”;出席中法建交50周年纪念大会,习近平为当时成为中国男足主教练的法国人佩兰送上祝福;在德国,习近平与夫人彭丽媛一同看望在柏林训练的中国少年足球运动员。

审定中央一级副部级以上各类机构的职能配置、内设机构和人员编制规定。

习近平喜爱足球、关注足球,已不仅是个人的兴趣爱好,而是传播友谊的桥梁。他在国际舞台上展现出的外交风采,更是给世界留下了深刻的印象。

统一管理中央和国家机关各部门的职能配置以及调整工作,统筹协调部门之间、部门与地方之间的职责分工。

篮球

统一管理中央一级党政机关,中央一级各民主党派机关、群团机关的机构编制工作。审批上述单位厅局级机构设置、人员编制和领导职数,中央和国家机关各部门垂直管理机构、双重领导并以部门领导为主的机构、派驻地方机构、我国驻外机构的机构设置、人员编制和领导职数。

习近平对篮球也非常感兴趣。在正定工作期间,工作之余他会和同事们打篮球。

审定地方行政编制总额、机构限额和职能配置的重要调整,审批省、自治区、直辖市厅局级行政机构的设置。

2012年2月,时任中国国家副主席习近平在结束访美之前,在洛杉矶观看NBA篮球比赛。比赛在洛杉矶湖人队和菲尼克斯太阳队之间进行。习近平说,NBA在中国很受欢迎,特别是深受年轻人的喜爱。湖人队出过很多球星,像过去的奥尼尔、现在的科比,在中国都很有名。他勉励湖人队为增进中美两国人民友谊作出不懈努力。

研究提出事业单位管理体制和机构改革方案,统一管理党中央、国务院直属事业单位以及部门所属事业单位的机构编制工作,审批地方厅局级事业单位的设置,指导协调地方事业单位机构编制工作。

前湖人队著名球星约翰逊(右一)向习近平赠送印有习近平姓名拼音的洛杉矶湖人队纪念球衣

推进机构编制法治建设,研究完善党和国家机构编制法规制度。

拳击

督促检查各地区各部门贯彻党中央关于机构编制工作的方针政策和重要决定,严肃机构编制纪律。

作为资深体育爱好者,习近平一直关心和重视中国体育事业发展。每遇到重大体育赛事,习近平时常到场看望运动健儿,为他们鼓劲加油。

第六条
各地区各部门党委必须服从党中央对机构编制工作的集中统一领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实党和国家关于机构编制工作的方针政策和决策部署,严格执行党和国家关于机构改革、体制机制、机构、职能、编制和领导职数等规定,确保中央令行禁止、政令畅通。

2014年8月,习近平到南京看望青奥会中国体育代表团
。在青奥村训练馆里,拳击手吕平、常园正在训练。习近平边看边点评说:“你们的勾拳打得好,也很擅长直拳、摆拳。我年轻时也练过拳击。练拳击,抗击打能力、体能和场上控制力非常重要。”

各地区各部门党委根据规定的职责权限,负责本地区本部门的机构编制工作。

他还是这些运动的“粉丝”

地方各级党委设立机构编制委员会,管理本地区机构编制工作。各部门各单位应当明确负责机构编制工作的机构和人员。

习近平喜爱的体育运动十分广泛,他说:“这可以令我们精力充沛,并帮助我们更好地工作。”

乡镇、街道的机构编制事项由上一级机构编制委员会管理。

冰雪运动

第七条
各级机构编制委员会下设办公室,承担日常工作,归口本级党委组织部门管理,根据授权和规定程序处理机构编制具体事宜。

习近平在接受俄罗斯电视台专访时表示,“冰雪项目中,我爱看冰球、速滑、花样滑冰、雪地技巧。特别是冰球,这项运动不仅需要个人力量和技巧,也需要团队配合和协作,是很好的运动”。

第三章 动议

2017年4月,习近平对芬兰进行国事访问。在欢迎宴会开始前,习近平同芬兰总统尼尼斯托会见了刚刚参加完2017年世界花样滑冰锦标赛的中芬两国冰雪运动员代表,双方运动员向两国元首夫妇赠送了运动衣。也正是在那次访问中,两国元首商定将2019年确立为“中芬冬季运动年”。

第八条
机构编制工作动议应当根据党中央有关要求和工作需要,按照机构编制管理权限提出。

2018年6月,习近平与俄罗斯总统普京在天津共同观看中俄青少年冰球友谊赛。习近平和普京在冰场同两国小队员逐一击拳问候。小球员们还分别向习近平和普京赠送了俄、中两队球衣。

党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整由党中央启动。

2017年2月,习近平在首都体育馆同刚刚结束亚冬会比赛回国的短道速滑队队员进行交流。习近平说,通过电视观看了大家的比赛,很精彩,祝贺你们取得好成绩。“好风凭借力,送我上青云。”少年强则中国强,体育强则中国强。

地方各级党委可以提出本地区体制机制和职责调整动议,并组织力量对有关问题进行分析研判。重大事项和超出本级机构编制管理权限的事项应当按照规定向上级党委请示报告,上级党委同意后方可研究推进。地方各级机构编制委员会可以根据规定权限,对本地区相关体制机制和职责调整提出动议。

乒乓球、橄榄球、跳水……

各部门党组可以动议机关及其所属事业单位机构、职能、编制、领导职数等事项调整,报本级机构编制委员会及其办公室。根据机构编制管理权限可以由部门决定的事项,按照有关规定办理。

习近平在巴布亚新几内亚出访时,见证了两国文化交流的感人一幕。中国乒乓球学院巴布亚新几内亚训练中心的中国教练员、前世界冠军施之皓和奥运冠军张怡宁正在训练巴新运动员。习近平鼓励他们争创佳绩,做两国人民友好使者。

第九条 机构编制工作的动议应当由党委领导班子集体讨论决定。

出访新西兰期间,中新两国领导人共见记者后,新西兰英式橄榄球球星玛阿·诺努(Ma’a
Nonu)赠送习近平一件球衣。习近平高兴地说,欢迎你到中国交流、教学、比赛,推动英式橄榄球在中国的发展。诺努兴奋地说:“我现在就可以去!”

各地区各部门提出机构编制工作动议必须符合党中央有关改革精神和机构编制有关规定,应当充分论证必要性、合理性、可行性。

在墨西哥演讲时,习近平表示:“两年前,在中国教练指导下,墨西哥‘跳水公主’埃斯皮诺萨和队友们包揽了2011年泛美运动会跳水项目全部8块金牌。墨西哥朋友们尝到了包揽金牌的滋味。祝愿中墨两国合作夺得更多‘金牌’!”

第四章 论证

习近平身体力行借体育传递友谊,助推国之交、民相亲,同时不遗余力促进奥林匹克运动发展。

第十条
党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当在党中央集中统一领导下组织论证。

2017年1月,瑞士洛桑的国际奥林匹克博物馆,正在馆内参观的习近平受邀登上博物馆陈列的奥运冠军领奖台,站在上面举着双臂向大家致意。国际奥委会主席巴赫说,“就推动奥林匹克运动而言,习近平主席是当之无愧的冠军”。

党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当有利于构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,有利于推动各类组织在党的统一领导下协调行动、增强合力。

推动全民健身,他这样说……

第十一条
机构设置应当科学合理,具有比较完整且相对稳定的独立职能,能够与现有机构的职能协调衔接。

全民健身运动的普及和参与国际体育合作的程度,也是一个国家现代化程度的重要标志。

统筹党和国家机构设置和职能配置,应当强化党的组织在同级组织中的领导地位,加强归口协调职能,统筹本系统本领域工作。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或者合署办公。

——2019年1月31日,习近平会见国际奥委会主席巴赫时表示

地方机构设置和职能配置应当保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规,涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能应当同中央基本对应。除中央有明确规定外,地方可以在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能,严格规范设置各类派出机构。地方可以在规定权限范围内设置和调整事业单位。

体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育强则中国强,国运兴则体育兴。

第十二条
编制和领导职数配备应当符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规,适应党和国家事业、经济社会发展、机构履职需要。

——2017年8月27日,习近平会见全国群众体育先进单位、先进个人代表和全国体育系统先进集体、先进工作者代表以及在天津全运会群众比赛项目中获奖的运动员代表时的讲话

编制配备应当符合编制种类、结构和总额等规定。领导职数配备应当符合领导职务名称、层级、数量等规定,领导职务名称应当与机构层级相符合。

我们将以北京冬奥会为契机,推动群众体育和竞技体育全面平衡发展,推进全民健身事业,不断提升人民健康水平。

第十三条
各级机构编制委员会办公室研究论证机构编制事项时,应当进行深入调查研究和合法合规性审查,重大问题应当进行专家论证和风险评估。研究论证时应当充分听取各方面意见。

——2017年8月27日,习近平会见国际奥委会主席巴赫时表示

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