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江西省级生态县若发生重特大环境污染事件和生态破坏事件,充分认识全面推开公立医院综合改革的重要意义

关于全面推开公立医院综合改革工作的通知

新华社4月25日报道,记者从江西省环保厅了解到,江西省级生态县若发生重特大环境污染事件和生态破坏事件,环保厅将会同有关部门报请省政府同意后撤销其省级生态县称号。

国卫体改发〔2017〕22号

日前,江西省环保厅发布的《关于做好2017年生态示范创建工作的通知》提出,江西省环保厅对省级生态县实行动态管理,并将适时组织随机抽查,对抽查存在问题的县责令限期整改。

各省、自治区、直辖市卫生计生委、财政厅、编办、发展改革委、人力资源社会保障厅、中医药局、医改办,新疆生产建设兵团卫生局、财务局、编办、发展改革委、人力资源社会保障局、医改办:

对限期整改后仍达不到要求的以及发生重特大环境污染事件和生态破坏事件,或因环境污染、生态破坏引发重大群体性事件,造成严重影响的,将会同有关部门报请省政府同意后撤销其省级生态县称号。

为贯彻落实《2017年政府工作报告》和《十三五深化医药卫生体制改革规划》有关要求,全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,现将有关工作通知如下:

江西省环保厅将于今年下半年开展一次省级生态乡镇“回头看”专项行动。重点针对镇容镇貌和生活垃圾、污水处理等情况进行现场检查,并通报检查情况,对不符合要求的,责令限期整改,逾期达不到要求的,取消其省级生态乡镇的称号。

一、高度重视,充分认识全面推开公立医院综合改革的重要意义

此外,今年江西省环保厅将集中组织对2016年底申报的省级生态乡镇、村进行现场考核,并大幅提高抽查比例,严格创建标准,对不符合要求的坚决予以淘汰。

2017年全面推开公立医院综合改革,全部取消药品加成,是党中央、国务院作出的决策部署,是全面深化改革的重要内容,是深化医药卫生体制改革的重中之重,是改善民生的要事、社会发展的实事。当前,党中央、国务院关于公立医院综合改革的原则、目标、路径和重点任务已经十分明确,全面推开公立医院综合改革的关键在于抓好落实。各地、各有关部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把思想认识统一到党中央、国务院的决策部署上来,把全面推开公立医院综合改革放在更加突出位置来抓,确保公立医院综合改革取得新进展、再上新台阶。

二、全面推开公立医院综合改革的重点任务

贯彻落实《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》和《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,逐条逐项落实改革任务,深化医疗、医保、医药联动改革,增强改革的系统性、整体性和协同性。

贯彻落实《中共中央办公厅
国务院办公厅转发〈国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见〉的通知》,学习先进经验,结合地方实际大胆探索创新,推动公立医院综合改革向纵深发展。

贯彻落实《关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见》,2017年全国公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。各省及兵团要设定2017年度医疗费用增长控制目标,结合实际分解到各地市、县和公立医院,并于5月15日前报国家卫生计生委、国家中医药局备案。国家将对各省及兵团公立医院医疗费用增长情况进行排名和通报。

江西省级生态县若发生重特大环境污染事件和生态破坏事件,充分认识全面推开公立医院综合改革的重要意义。全面推开城市公立医院综合改革。7月31日前,所有地市出台城市公立医院综合改革实施方案;9月30日前,全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全部取消药品加成。国家卫生计生委、国家中医药局属医院全部参加属地公立医院综合改革。2017年启动改革的城市,地市级医改领导小组要全面贯彻落实国家和省级党委、政府关于公立医院综合改革的政策要求,在深入调研、精心测算、充分协商、科学论证的基础上,以目标和问题双导向,制订任务明确、路线清晰、措施有力、分工具体的实施方案,确保公立医院综合改革平稳有序推进。省级医改领导小组要严格审核把关,确保改革举措指向明确、实用管用、解决问题。实施方案印发后,于7月31日前报国家卫生计生委备案。

巩固完善前4批试点城市公立医院综合改革。巩固取消药品加成成果,进一步健全公立医院维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制和科学合理的补偿机制。到2017年底,前4批试点城市公立医院药占比总体下降到30%左右;百元医疗收入中消耗的卫生材料降到20元以下;实行按病种收付费的病种不少于100个;预约转诊占公立医院门诊就诊量的比例要提高到20%以上;区域内所有二级及以上公立医院和80%以上的基层医疗卫生机构与区域人口健康信息平台对接;60%的基层医疗卫生机构与上级医院建立远程医疗信息系统。

拓展深化县级公立医院综合改革。进一步总结提炼推广公立医院综合改革示范县经验,积极推进县域医疗服务共同体建设。到2017年底,全面实行以按病种付费为主,按人头付费、按床日付费等复合型付费方式,探索符合中医药特点的支付方式,鼓励中医药服务提供和使用;县级公立医院门诊、住院患者人均费用和总收入增幅下降,医疗服务收入占业务收入比重提升,自付医疗费用占总医疗费用比例下降。

扩大公立医院综合改革示范。各省分别确定1个城市作为省级公立医院综合改革示范城市;各直辖市分别确定1个区开展省级示范工作。除安徽、福建、江苏、青海4省外,各省及兵团分别推荐1个县作为第二批国家级示范候选县。省级示范城市、国家级示范候选县和直辖市示范县名单经省级医改领导小组同意后,于5月15日前报国务院医改办。国务院医改办将会同有关部门遴选确定若干国家级示范城市和第二批国家级示范县,发挥典型引路作用,树立改革样板,扩大公立医院综合改革成效。各地要创造条件支持示范地区加大改革力度,在重点领域和关键环节突破创新、先行先试,以点带面把公立医院综合改革引向深入。

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