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李克强主持国务院全体会,国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案

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中新网4月1日电
据教育部网站消息,近日教育部、国家语委印发《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》。《方案》明确,到2020年,全国普通话普及率平均达到80%以上。要大力提升教师国家通用语言文字应用能力;全面提升基层干部职工普通话能力;增强青壮年农民、牧民普通话应用能力。

李克强主持国务院全体会
决定任命林郑月娥为香港特别行政区第五任行政长官

《方案》全文如下:

中新社北京3月31日电 (记者
郭金超)中国国务院总理李克强31日主持召开国务院第七次全体会议,决定任命林郑月娥为香港特别行政区第五任行政长官,于2017年7月1日就职。

国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案

中新社记者 刘震 摄

为贯彻落实《国家语言文字事业十三五发展规划》,确保到2020年,在全国范围内基本普及国家通用语言文字目标的实现,推动国家通用语言文字普及攻坚工程(以下简称普及攻坚工程)有效实施,制定本方案。

会议审议了香港特别行政区政府关于选举林郑月娥为香港特别行政区第五任行政长官人选的报告,听取了国务院港澳事务办公室主任王光亚关于香港特别行政区第五任行政长官人选产生过程的汇报。

一、总体要求

澳门游戏网站平台大全,李克强主持国务院全体会,国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案。李克强在会上作了重要讲话。他说,香港特别行政区第五任行政长官选举是依法进行的,完全符合香港特别行政区基本法、全国人大常委会有关决定和香港特别行政区有关法律的规定,体现了公开、公平、公正的原则。林郑月娥女士当选行政长官,充分表明香港社会各界的广泛认同、信任和期望。

(一)充分认识在我国普及国家通用语言文字的重要意义。我国作为一个多民族、多语言、多方言的人口大国,树立国家通用语言文字认同感,有利于培育中华民族共同体意识、增进文化认同和国家认同,有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神,增强中华民族的凝聚力和向心力。加强国家通用语言文字推行力度、提高普及程度和应用规范水平,具有重要的政治和社会意义,不仅能够方便各地域间人们的沟通、各民族间的交流交往交融,也事关整个中华民族历史文化传承,将对维护国家统一和民族团结,建设中华民族共有精神家园产生重要作用。强国必先强语,强语助力强国。

中新社记者 刘震 摄

(二)高度重视基本普及国家通用语言文字在国家发展大局中的重要作用。随着新型工业化、城镇化的深入发展,社会人口流动更加频繁,全国统一的劳动力市场逐步形成,迫切需要国民具备普通话的沟通能力和较高的语言文字应用水平,提升自身的综合素质。虽然我国的普通话平均普及率已超过70%,但东西部之间、城乡之间发展很不平衡,西部与东部有20个百分点的差距;大城市的普及率超过90%,而很多农村地区只有40%左右,有些民族地区则更低。中西部地区还有很多青壮年农民、牧民无法用普通话进行基本的沟通交流,这已经成为阻碍个人脱贫致富、影响地方经济社会发展、制约国家全面建成小康社会,甚至影响民族团结和谐的重要因素。扶贫首要扶智,扶智应先通语。

李克强指出,中央政府将继续全面准确贯彻一国两制、港人治港、高度自治方针,严格按照宪法和基本法办事,确保一国两制在香港的实践不动摇、不走样、不变形,全力支持行政长官和特区政府依法施政,发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。采取切实措施,推动内地与香港深化合作,促进粤港澳大湾区城市群发展,发挥香港独特优势,提升香港在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。相信林郑月娥女士就任行政长官后,一定能够团结带领香港特别行政区政府和香港各界人士,务实进取,奋发有为,保持香港长期繁荣稳定,开创更加美好的明天。

(三)准确把握普及攻坚工程的重点目标和主要任务。十三五期间,实现国家通用语言文字基本普及,是党中央、国务院为国家语言文字工作确定的首要目标。必须坚持创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念,迎难而上。要结合国家精准扶贫、精准脱贫基本方略,结合新型城镇化和社会主义新农村建设,以农村地区和民族地区为重点,以劳动力人口为主要对象,摸清攻坚人群基本情况和需求,制定普通话普及攻坚具体实施方案,大力提高普通话的普及率,为经济发展提供新动力,为文化建设提供强助力,为打赢全面小康攻坚战奠定良好基础。

李克强总理签署了任命林郑月娥为香港特别行政区第五任行政长官的国务院第678号令。

二、基本原则

国务院副总理张高丽、刘延东、马凯,国务委员杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇以及国务院全体会议其他组成人员出席会议。(完)

(一)坚持政府主导,协同推进。落实地方政府主体责任,省级统筹,市级为主,县级实施,动员社会各方面力量参与,发挥中央支持政策的引导激励作用,形成攻坚合力。

(二)坚持突出重点,精准发力。综合地域、人口、经济、教育、文化等基础因素和条件保障,找准突出问题,聚焦薄弱地区和人群,集中力量打好攻坚战。

(三)坚持因地制宜,分类指导。统筹考虑地域差别和城乡差距,制定适合不同情况的具体办法,统一规划,分步实施,保证攻坚目标如期达成。

(四)坚持制度建设,注重长效。立足当前,着眼长远,着力加强语言文字工作基础建设,构建长效机制,提高治理能力,完善工作机制,确保国家通用语言文字推行普及工作常抓不懈。

三、工程目标

(一)总体目标。本工程的总体目标是确保到2020年,在全国范围内基本普及国家通用语言文字,具体设定为全国普通话普及率平均达到80%以上。

(二)区域和省级目标。根据现有的普通话基础和全国总体目标,各地要制定各自的具体目标和任务:

东部地区重点是提高水平。各地要将普通话普及率提高到85%以上,对普及率较低的县域,要采取相应攻坚措施,确保在十三五末达到80%以上。

中部地区重点是普及达标。各地要将普通话普及率提高到80%以上,对普及率较低的县域重点攻坚,至少提高到75%以上。

西部地区重点是普及攻坚。各地要按照国家总体目标和地域实际情况制定具体目标。有条件的要力争将普通话普及率提高到80%以上;基础较差的要确保将普通话普及率提高到70%以上;特别困难的要加大工作力度,采取多种办法,确保每个县域的普及率在现有基础上至少提高10个百分点,原则上到2020年特殊困难县域的普及率不得低于50%。

(三)攻坚任务。

各地对普及率已经达到70%以上的县域进行集中提高,其中75-79.9%的县域争取于2018年年底之前、70-74.9%的县域争取于2019年年底之前提高到80%。

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