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8029.com中越边境为什么有雷区,目前北京、上海、湖南等多地卫计委就实施全面两孩进行了表态

扫雷

安徽等地明确抢生应受罚

以文山州麻栗坡县为例,麻栗坡民政局2004年资料显示,因战伤残人员的最高补助为每人每月200元,最低补助每人每月只有15元,全县现有550人享受这一补助。

杨文庄认为,全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同,单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的,各地人大开会的时间也不一致,有的还要做很多工作,所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条,把以前国家提倡一对夫妇生育一个孩子修改为生育两个孩子。所以人口计划生育法修订实行以后,就是全国统一的实施全面两孩政策的时间,这个时间是统一的。

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地雷村家家有假肢和拐杖中越边境云南段大面积扫雷行动展开 现场图片曝光

从政策公布,到修法落地,全面两孩政策落地显然需要经过一段过渡期,对于在此期间抢生的行为,各地是否会进行处罚,尤为引人关注。

雷区危险 :家家有假肢和拐杖

上海市卫计委11月2日表示,正在抓紧研究提出实施全面两孩政策的具体方案,开展目标人群测算,研究制定政策衔接办法。按照规定程序,依法落实全面两孩政策;贵州省也表示,正在研究提出实施全面两孩政策的具体方案;山东也提出,围绕实施全面两孩政策,精心谋划实施方案,明确时间表、路线图,梳理可能存在的风险点,制定防控预案措施。

1997年开始,云南和广西边境地区又展开了世界军事史上最大规模的扫雷行动,即通常所说的第二次扫雷行动。军方一共扫除地雷50多万枚、爆炸物18万多发(件),中越边境地区有102.8平方公里的雷场面积被清除。更重要的是,这次扫雷行动以封围标示的方式,将存在地雷和爆炸物的159.46平方公里土地圈列起来,防止边民误入。

多地强调依法、尽早

1992年至1994年,中国政府在中越边境组织了第一次大扫雷,受资金限制,主要清除边境口岸、通道,还有边防部队巡逻道路上的地雷,边境840余万平方米土地可安全使用,标示雷场82处,此次排雷后,60条边贸通道和25个边境贸易点得以开辟,而在边境地区,特别是当年的主战场,还有大面积雷场存在,数百万亩良田不能耕种,边界的雷患始终一直存在。

国家卫计委副主任王培安近日接受央视采访时表示,现阶段,全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。预计明年第一季度,全国多数省区市会落地实施全面两孩政策。

军方三次扫雷:排雷兵踩过之后交给政府

国务院参事马力对中新网记者表示,希望从中央到地方能够加快法律法规的修订,尽量缩短政策过渡期,从而为民众尤其是那些生育意愿较为强烈的高龄产妇合法生育创造政策条件。

文山州政府网站显示,云南省在2007年、2011年相继提高了因战伤残人员的补助标准,目前,麻栗坡县因战伤残人员1133人,最高的每人每年可领取6324元,最低的为每人每年仅612元,仍然远低于生活标准。

湖南省卫生计生委党组书记詹鸣近日在接受媒体联合采访时表示,湖南省正式实施全面两孩政策需经过相应法律程序,实施时间以省人大常委会决定的时间为准。湖南省卫计委将努力做好相关政策衔接工作,积极推进全面两孩政策尽早在湖南依法、稳妥、扎实、有序地实施。

第三次2008年为中越边境勘界清障

在地方层面上,中新网记者梳理发现,目前北京、上海、湖南、安徽、贵州、江西、陕西、山西、河北、山东等地的卫计委均已对如何实施全面两孩作出了表态,在各地的回应中,强调得最多的是依法、尽早。

雷区成走私通道

对此,国家卫计委计划生育基层指导司相关负责人表示,全面两孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神,需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》,配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日,就是全面两孩政策正式实施之时。之前,各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规,维护良好的生育秩序,不得自行其是。

这是中越边境扫雷面临的困难之一,雷的种类太多了。在当年的战争中,双方部队究竟在边境线上埋下了多少种型号的地雷,谁也不知道。由于不同种类的雷引发原理不一样,排爆手段也不同。由多型号地雷组成的混合型雷场,最让工兵头疼。

对于是否处罚抢生的问题,安徽等地则明确,提前抢生依然属于违法生育,应接受相应处罚,湖南则叫停了不作实质性处理的决定。

中越边境为什么有雷区?

通过修订我省人口与计划生育条例,依照法律程序尽早实施全面两孩政策,让群众尽快享受利好政策。江西省卫计委11月2日强调。

这些被岁月和泥石流冲刷了几十年的地雷,可能裸露在路边,也可能深埋在土里。排雷兵傅秀堂介绍:有一次带领扫雷队排雷时,爆破组炸开了地表上面30厘米的浮土层,工兵手持探雷针上前一探,不由出了一身冷汗。就在刚刚炸开浮土的地方,下面一层一层地累积了好几十颗地雷。后来分析,这些地雷是顺着山沟被雨水冲刷到这里,又受到岩石阻挡,就密密麻麻地堆积了起来。

湖南率先提出不作实质性处理,但随后不久就叫停。湖南省卫计委相关负责人3日称,湖南省卫计委已收到国家卫计委相关通知,之前湖南省卫计委做出即日起,不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理的决定,已暂停执行。

第一次排雷1992-1994开辟边境通道

记者注意到,目前北京、上海、湖南等多地卫计委就实施全面两孩进行了表态,依法、尽早成为各地回应的关键词。而国家卫计委相关负责人4日在接受媒体采访时表示,全面两孩落地时间将全国统一。

从那以后,人触雷的事件就很少了,但是牲口跑进雷区被炸死的事情还是很多。

对于全面两孩何时落地的问题,11月4日,国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在接受媒体采访时透露,与单独二孩在各地落地时间不同,这次全面两孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

每扫出一片来,排雷兵都要手拉着手,用脚在上面踩一遍,然后才移交给地方政府。

记者注意到,安徽等地明确提出了抢生应被罚。安徽省卫计委近日在其官网发布《安徽积极做好全面两孩政策实施前期相关准备工作》一文,文章明确提出,在国家和安徽省尚未出台生育新政之前,仍按照以往口径严格执法,如果出现违法生育或提前抢生,依然属于违法生育,应接受相应处罚。

曾参与排雷行动的扫雷兵傅秀堂称:没有人知道,在中越边境到底有多少地雷。有人说有100万枚,有人说可能有200万枚。地雷让中越边民损失惨重,在边境的很多寨子里,家家都有假肢和拐杖,成为一种常见和必备的东西。

有评论认为,倘若遵照对抢生不进行处罚的做法,势必带来良性违法的后果,这对正在全面施行依法治国的中国而言无疑不利,甚至导向用政策代替法律的不良效应;倘若严格执行即将废止的法律条文,不仅法理上存在瑕疵,对于抢生的夫妇似乎也不公正,且降低了中央政策的善意。

从1979年至今30多年,很多地雷和爆炸物已经严重锈蚀。再加上云南、广西地区山高林密,雨水较多,泥石流和山洪频发,一场大雨过后,有的雷埋藏位置、深度都发生了改变。

中新网北京11月5日电
中共十八届五中全会决定放开全面两孩后,各地政策何时落地,在政策实施前抢生会作何处理,成为各界关注的焦点问题。

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