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草案一审稿涉及对行贿犯罪的处罚条款中,针对前不久部分媒体报道东北人才净流出

新华网北京8月29日电
8月29日,十二届全国人大常委会十六次会议表决通过刑法修正案。修订后的刑法自2015年11月1日开始施行。

中新网8月31日电
国家发展改革委今日召开新闻发布会,介绍东北地区等老工业基地振兴工作。会上,针对前不久部分媒体报道东北人才净流出,每年流出180万人一事,发改委振兴司司长周建平表示,发改委进行了研究,觉得这个报道不严谨或者不够准确,180万流出不是一年的,是十年的。

回顾三次审议,这部广受关注的法律修正案吸纳了哪些立法意见?经历了怎样的调整和完善?

周建平表示,发改委查了2010年全国第六次人口普查的数据,东三省的常住人口是1.095亿。2010年第六次普查和2000年相比是,东北流出了280万人,流进了100万人,也就是说两个相比净流出是180万人。这180万流出不是一年的,是十年的,这样的人口外流规模和比例与中西部有些省份是相近的。所以那个报道不太严谨。

草案一审稿:减少9个死刑罪名、贪污量刑数额+情节、代考和网上造谣传谣入刑

周建平还表示,说到东北的人才流失,特别是企业的一些中高端人才流失确实是存在的。下一步在如何留住人才这一块,发改委会研究一些措施:一是共同的事业留人,二是比较适当的待遇留人,三是工作氛围留人。

为解决司法实践中出现的新情况、新问题,草案一审稿对刑法作了重要的修改完善。其中惩治网络犯罪、合理减少适用死刑、为反腐败提供法律支持等多处修改让人眼前一亮。

周建平指出,东北如何吸引人才、留住人才、用好人才,最近发改委也研究,主要的抓手和切入点就是要建立起切实体现人才创造价值的分配激励机制,能够把个人的贡献和他的收益挂钩起来,这是很重要的一方面。否则的话,留住人才、吸引人才都是空的。

人民群众对腐败深恶痛绝,要求严惩腐败的呼声日益高涨。为此,草案一审稿涉及对行贿犯罪的处罚条款中,多处增加了处以罚金的内容;同时,将贪污犯罪定罪量刑标准具体数额的规定改为视数额+情节情况而定,以更符合实际情况,更好地做到罪刑相适应。

周建平还表示,国家在中关村自主创新示范区实行的股权处置、股权分配等这些政策,现在发改委在向相关部门建议,把一些好的政策拿到东北来先行先试,通过这些来留住人才。当然留住人才不仅仅是待遇这一块,可能人的户口落地问题、子女就业问题、环境问题等等都要系统研究。未来的东北创新发展,没有人才是肯定不行的,没有一些领军人才更是不行的。

来自各方的意见指出,对于一些社会危害性很大、造成严重后果的网络谣言,有必要纳入刑事法律调整的范围,对构成犯罪的网络谣言予以惩治。草案采纳了这一建议并作出规定,编造虚假的险情、疫情、警情、灾情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,将处以刑责。

同时,按照中央精神以及参照减少死刑适用的国际趋势,草案一审稿取消了走私武器弹药等9个死刑罪名。此外,草案增加了组织考试作弊、替考等犯罪。

草案二审稿:加大对恐怖活动惩处力度 收买被拐儿童不免刑责

根据常委会组成人员的初次审议意见和各方面意见,草案二审稿在一审稿的基础上,对有关恐怖活动犯罪,危险驾驶罪,收买被拐卖的妇女、儿童罪,绑架罪,邪教犯罪等作了修改补充。

根据恐怖活动的特点规律以及符合当前反恐斗争的实际,草案二审稿将资助恐怖活动培训等行为增加规定为犯罪,对为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动,偷越国境的,提高了法定刑。

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