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《国务院机构改革和职能转变方案》以职能转变为核心,现国家机构中一些年龄较大的同志将退下来

据新华社北京3月12日电
十二届全国人大一次会议主席团12日下午在人民大会堂举行第三次会议。受中共中央委托,中共中央政治局常委、中央书记处书记、十二届全国人大一次会议主席团常务主席刘云山就中共中央向十二届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。

国务院大部制改革方案:计生委或并入卫生部

刘云山说,中共中央对推荐新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员人选十分重视。在研究十八大人事安排时,就作了通盘考虑。中共中央提出,为推进国家机构组成人员的新老交替,进一步增强活力,使新一届国家机构更好地适应新形势、新任务的要求,现国家机构中一些年龄较大的同志将退下来,充实一些相对年轻的同志。新进入国家机构的人选,应主要考虑本人的素质和条件,同时也要考虑工作需要和结构要求。人选中应有各方面的领导骨干,也应有特定方面的代表性人物,还应有女同志和少数民族同志。总之,要坚持干部队伍“四化”方针,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,按照统筹兼顾、合理安排的要求,着眼于党和国家事业的长远发展,着眼于发展社会主义民主政治,建设社会主义法治国家,着眼于改革、发展、稳定的大局,切实做好换届人事安排工作。

在两会前,中共十八届二中全会于2013年2月26日至28日在北京举行,被视为3月全国两会“前奏”。会议除了通过新政府领导人选建议名单,还通过了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》。全国两会上,新一轮中国政府机构改革将拉开序幕。

刘云山说,根据中央确定的原则,去年12月中旬对新提名为十二届全国人大常委会副委员长的中共预备人选,在正省部长级和正大军区职以上党员领导干部范围内进行了民主推荐。之后,在一定范围内进行了反复酝酿、多次沟通,充分听取意见。对非中共人选,分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。对拟新提名的人选,有的结合十八大“两委”考察,有的结合省级领导班子和民主党派中央、全国工商联换届进行了考察,有的通过适当方式在一定范围听取了意见,同时就他们的党风廉政情况听取了中央纪委的意见。经过广泛听取党内外各方面的意见,中央政治局常委和中央政治局成员充分酝酿,统筹研究,并经中央政治局常委会和中央政治局会议讨论,提出了新一届国家机构领导人员人选建议名单。之后,又就这个建议名单同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士进行民主协商,听取了他们的意见。2月28日,中共十八届二中全会审议通过了这个建议名单。

《国务院机构改革和职能转变方案》以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,稳步推进大部门制改革,对减少和下放投资审批事项、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设。

刘云山说,这次国家机构换届,有一些党内外的老同志由于年龄原因,没有继续提名。

根据媒体报道,本轮大部制改革的内容主要包括:

主席团会议经过表决,决定将十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员人选,中华人民共和国主席、副主席人选,中华人民共和国中央军事委员会主席人选,作为主席团提名,提交各代表团酝酿协商。

国家计生委可能并入卫生部。人口计生系统中,计生服务系统将并入卫生部门,人口规划、管理、研究等职能向发改委转移,计生家庭的保障职能,可能由人力资源和社会保障部承接。

此次改革,铁道部政企分开和并入交通部将同步进行,属于企业职能的部门分出,剩下的属于政府职能的部分再并入大交通运输部。但截至日前,铁道部和发改委还在确定政企分开方案过程中。

新闻出版总署极可能与国家广电总局“二合一”,成立国家广播电影电视新闻出版总局,文化部继续保留。

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