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受害者家属要求菲方,财税体制改革释放出诸多攻坚信号

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香港立法会通过对菲律宾制裁方案

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受害者家属要求菲方,财税体制改革释放出诸多攻坚信号。3年前的马尼拉人质事件处理久拖不决,香港渐渐失去耐心。11月7日夜间,特区立法会通过了要求特区政府经济制裁菲律宾的议案,立法会也同时通过了暂停持菲律宾护照人士免签安排的修订议案。

闽南网11月5日讯
财税改革牵一发而动全身。党的十八届三中全会召开在即,面对理顺中央和地方事权与财权关系等最难啃的“硬骨头”,新一轮财税体制改革路线图如何绘制成为各界关注焦点。

高压力促解决

党的十八大吹响了深化财税体制改革的号角。2013年,分税制改革向第二十个年头迈进之际,财税体制改革释放出诸多攻坚信号,折射出未来新一轮改革的方向。

2010年8月,一辆载有20多名香港游客的客车在菲律宾马尼拉市遭劫持。最终8名游客死亡,7人受伤。菲律宾警方营救方式颇受争议,受害者家属要求菲方“道歉、赔偿、惩处犯错官员以及采取妥善措施保障旅客人身安全”4项要求,受到特区政府和香港社会普遍支持。

强化地方债监管释放改革提速信号

3年来,特区政府27次与菲律宾政府就人质事件做出交涉,希望促成菲方接受受害者家属要求。然而,仅马尼拉市政府态度开放,菲律宾总统一直拒绝道歉,双方也没有就赔偿金额达成协议,引起香港舆论强烈不满。

十八届三中全会召开前夕,各界都在期待审计署公布全面清查后的地方债结果。

11月5日香港特区行政长官梁振英宣布,将继续协商,但一个月内不能取得阶段性成果,将对菲律宾展开经济制裁。

一段时间以来,各地再现“卖地热”,地方债务风险被视为中国未来发展面临的最大挑战之一。摸清底数,宣示着政府加强地方债监管、深化财税体制改革的决心。今年以来,财政部部长楼继伟多次公开表态要加强地方债风险防控。

11月7日夜间,香港立法会通过“促请特区政府以经济制裁菲律宾”的无约束力动议,并决议暂停给予菲律宾人的入境免签。

地方政府大量借债,反映出在事权不断增加的情况下,地方财政捉襟见肘,只能靠卖地或借债筹集资金。要破解基层财政困难问题,关键要健全财权与事权相匹配的财税体制,改变地方政府事权大财权小状况。这已成为深化财税体制改革的重要目标。

相信对菲有影响

“深化财税体制改革,当前亟须处理好中央和地方的关系。”全国人大财经委副主任委员彭森说。

香港态度转趋强硬能否起作用?

以完善转移支付为财税改革突破口

香港保安局局长黎栋国7日对媒体表示,相比于赴菲港人人数,菲律宾每年来香港的人数更多,暂停菲律宾人入境14日免签的安排,对香港影响较低。据统计,去年由菲律宾到港的人数超过70万人次,而由香港地区前往菲律宾的人数约为12万人,菲律宾访港旅客在香港的消费约为30亿元,占香港整体旅客消费额少于2%。

财政体制改革如何破题?已有的迹象显示,完善转移支付制度是当下的突破口。

至于其他具体经济制裁措施,香港政府尚未公布。此前有议员建议,停止购买菲律宾物品,或者分阶段限制菲佣来港等。其中,限制菲佣被认为是制裁菲律宾最有效的措施。目前,香港有近一半外籍佣工来自菲律宾。“这方面香港人一年花75亿港元,菲律宾是很大的损失。”有市民接受媒体访问表示。

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