Post Jobs

上海自贸区各项试点任务和改革措施全面推进,吹响了全面深化改革的号角【8029.com】

  11月12日,举世关注的党的十八届三中全会在北京胜利闭幕。

“一个月运行下来,我们感到很满意,筹备阶段所设定的目标都达到了。”对于上海自贸试验区的“满月”表现,中共中央政治局委员、上海市委书记韩正开门见山地说。

  全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会要求,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

正式运行一个多月来,上海自贸区各项试点任务和改革措施全面推进。投资管理制度改革落地,工商登记“先照后证”,一个月内“一口受理”办结21家外资、213家内资新设企业;贸易监管制度试点起步,6家企业试点“先入区、后报关”;综合监管制度创新加快,推进政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管。

  站在新的历史起点上,关键时期的盛会,吹响了全面深化改革的号角,凸显出中国发展新的走向。

上海自贸区的“改革红利”体现在哪里?韩正坚定地回答:是制度创新,不是政策优惠。自贸试验区建设的关键是制度创新,不是挖掘政策洼地。政策洼地越多,越会阻碍各类要素高效流动,越会阻碍市场配置资源的基础性作用,困难也会越多。“就好比在高速公路上行驶,如果有洼地,就容易出事故。”

  关键词1全面深化改革

自贸区监管模式的重大改革最为企业所称道。“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的新型海关监管模式,令相关企业的成本大大降低。因为可以“先入区、后报关”,企业货物入区通关时间可缩短两至三天,物流成本平均减少10%。

  “发挥经济体制改革牵引作用”

投资自由便捷效应也在初步显现。譬如从办理企业审批到登记注册,以前需要的时间相对较长,而在自贸区最短只要4天。这样的制度红利,有远见的企业更看重。又如对外投资,以前由于审批的流程,一些企业的经营决策和执行预期不太稳定,而现在,自贸区的流程很明晰,只要不在列表内就无需审批,企业家们有了稳定的预期,真正体现市场配置资源、以企业为市场主体。

  全会指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。

韩正强调,制度改革所带来的效应远比税收优惠大。税制是国家统一的,今后不可复制、不可推广的税制,在自贸试验区不能做。

  解读:未来中国仍将以经济建设为中心

推荐阅读:上海自贸区发布进口税收政策 企业进口设备可免税

  中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军分析指出,全会在总结35年改革开放成功实践基础上,重申发展是第一要务,强调改革是发展的动力,给社会各界吃了一颗“定心丸”,告诉人们未来中国仍将以经济建设为中心,仍将坚持改革开放。

上海自贸区什么意思 上海自由贸易区概念及范围(图)

  过去35年,是我国全面实行改革开放的35年,也是我国历史上经济社会发展最快、人民群众得到实惠最多的35年。

上海自贸区管委会:区内互联网将依法管理 没有特殊

  “回顾发展历程,没有农村改革,就没有农产品的极大丰富和农业基础的稳固;没有国企改革和非公经济发展,就没有今天工业大国的地位;没有恢复高考,就不会有今天那么多的建设人才。是改革,为我们的发展提供了源源不断的动力。”国务院研究室综合司司长陈祖新说,“实现蓝图靠发展,发展要靠改革。过去的经验是这样,未来也是这样。”

上海自由贸易试验区首批25家入驻企业名单公布

  “到2020年取得决定性成果”

  面向未来,我国要全面建成小康社会,不仅要实现2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的“硬指标”,还要完成社会、政治、文化、生态等一系列重要指标;与此同时,我国经济社会正面临转型升级的巨大挑战。

  新的历史起点上,靠什么突破体制机制障碍,顺利完成转型升级,实现持续健康发展?

  解读:全会为改革做好了“顶层设计”

  中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,全会为我们指明了方向,那就是不仅要在经济领域充分发挥改革的牵引作用,而且要通过深化政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、党的建设制度改革,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

  在国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民看来,全会实际上为改革做好了“顶层设计”。比如,提出全面深化改革的总目标和重点,制订到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表,做出中央成立全面深化改革领导小组的决定等,“中央进一步加强改革的统筹协调,必将推动发展更有效率、更加公平、更可持续”。

  关键词2经济体制改革

  “市场将在资源配置中起

  ‘决定性’作用”

  全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

解读:经济体制改革将有一系列新的重大突破

  “值得注意的是,这次全会提出要使市场在资源配置中起‘决定性’作用,以前的提法是‘基础性’作用。对市场作用提法的升级,凸显了中央坚持市场化改革方向的决心,打消了一些人对中国未来发展改革方面的疑虑,预计未来经济体制改革将有一系列新的重大突破。”王军说。

  以经济体制改革为重点,这是中国所处的发展阶段决定的。中国改革发展取得举世瞩目成就的同时,也面临着市场体系仍不完善、内生动力有待增强、潜在增长率有所下降等突出问题,成为下一步经济体制改革要着重攻克的难关。

  关键词3清除市场壁垒

  “完善主要由市场决定价格的机制”

  全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系。其中包括商品和要素自由流动、平等交换,着力清除市场壁垒,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场等。

解读:国有企业和民营企业应平等参与竞争

  聂高民认为,当前我国社会主义市场经济体制虽然初步建立,但仍然存在不少壁垒;商品价格虽然实现了主要由市场来决定,但要素价格市场化仍然滞后;城乡建设用地的二元分割,制约了城镇化的进一步发展。这些问题都需要通过下一步深化经济体制改革来解决。

  经济体制改革既要激活微观活力,又要完善基本经济制度。全会在强调坚持两个“毫不动摇”的同时,提出积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。

  “不应当把国有企业和民营企业对立起来,国有企业和民营企业都要建立现代企业制度,都应当平等使用生产要素、平等参与竞争,在此基础上是可以实现融合的,股份制就是一种混合所有制。”聂高民强调。

  “建设法治政府和服务型政府”

  在发挥市场对资源配置的决定性作用的同时,如何更好地发挥政府的作用?全会提出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。

  解读:要解决政府“越位”与“缺位”问题

  王军认为,在坚定推进市场化改革解决政府“越位”问题的同时,要解决好政府的“缺位”问题。在简政放权、减少对微观经济的直接干预的同时,要加强市场监管,尤其是事中、事后的监管,维护好市场秩序;要增强政府的基本公共服务职能,大力发展教育、医疗、社会保障等社会事业。

  关键词4保障和改善民生

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

网站地图xml地图