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大部制改革步履维艰,支付宝年度对账单公布 80后人均网上支出9044元

支付宝年度对账单公布 80后人均网上支出9044元

2013作为政府换届之年,新一轮大部制改革有望启动。10日,中南财经政法大学廉政研究院院长、经济导报特约评论员乔新生表示,这项改革既出人意料之外,又在情理之中。在历次大部制改革的过程中,早已成为改革焦点的铁道部总能“独善其身”,这一方面是因为铁道部的确具有一定的特殊性,另一方面则是因为我国行政体制改革尚缺乏明确的目标指向性。

支付宝2012年度对账单出炉之际,支付宝还对去年的全民对账单进行了盘点。哪个地区的网上消费最火爆?哪个地区是后起之秀?手机支付的时代真的来了吗?除了购物,人们通过网上支付还能干些啥?支付宝年度账单给出了答案,各地年度消费之王相继出炉,账单金额记录更是持续被刷新。而一年一度的年度总结,也成为网络经济发展最直接的晴雨表和观星台。

他坦言,5年来,由于受到来自各方面的压力,大部制改革步履维艰。如果2013大部制改革仍遵循先易后难、搁置争议的原则,那么改革将很难解决现实存在的问题。

广东成网购第二大省

“中国当前行政体制的最大问题就在于,计划经济时代遗留下来的行业部门依然存在。这不仅导致执法部门利益冲突,还存在与民争利的现象,已经不适应市场经济的发展。”乔新生表示,在这种情况下进行行政体制改革,不仅要考虑到中国经济社会发展的需要,同时还要平衡各个部门、各个阶层之间的利益。

支付宝数据显示,从地区来看,2012年,一线城市依然是网上消费的主力军。其中,广东用户的网上支出占到全国的14.06%,成为全国第二大网上消费省份,同比增长了67.61%。排在第一的是浙江,上海、北京、江苏分列3-5位。

乔新生认为,要想减少摩擦,节约成本,提高行政改革的效率,必须制定具有可操作性的法律,因为只有这样才能将所有的矛盾和冲突纳入体制之内加以解决,也只有这样才能通过行政机构改革达到转变执政理念的目的。

广东支付宝用户人均网上支出最多的城市是深圳,人均达到17400多元,排全国城市第9名;广州的支付宝用户人均网上支出13800元,在广东排第二,位列全国城市第17名。

“正确的做法应该是,国务院应当尽快将中央编制委员会的各项职能进一步细化,并在此基础上制定中国的行政体制改革法,提请全国人大常委会审议通过,以法律的形式指导我国行政体制改革。同时,全面清理我国授权性质的法律规范,以法律的形式约束行政机关及其工作人员的行为,防止个别行政机关及其工作人员滥用权力,损害市场主体和公民的利益。”

小城市异军突起

他强调,行政机构改革法不仅要明确行政机构改革的目的和程序,同时还要改变传统的授权性立法思路,以特别法的形式限制行政机关及其工作人员行政权力扩张的冲动,防止个别行政机关及其工作人员以行政改革为名,不断地自我授权。

2012年四线城市的网上支付用户数增长了64%,网上支付金额增长了68%,均超过了一二线城市。在广东地区,云浮、揭阳、梅州的支付用户增长都超过了100%。而中沙群岛,西沙群岛和南沙群岛分别有上千名支付宝用户,分别支出了16.79万元、6.52万元和23.23万元。

“简而言之,今后我国的行政立法应当彻底摒弃授权性的立法模式,通过控制行政机关及其工作人员的行政权力,达到维护市场主体和公民利益的目的。”乔新生说。

手机支付金额大涨5倍

2012年支付宝个人年度对账单,无线支付总金额同比增长546%,使用无线支付的人数也同比增长了223%,手机支付笔数占支付宝总体交易笔数的比例已经达到9.2%,其中,小城市手机支付活跃度更是遥遥领先。原因是小城市手机的普及率要远超电脑,手机网络的普及也超过宽带。

广州在手机支付方面反而相对落后,使用手机支付的笔数占该地区支付宝总交易笔数的6.32%,略低于全国9.2%的水平。

网上成为缴费还款重要渠道

数据还显示,过去一年,仅广州地区通过支付宝网上缴纳水电煤、手机固话有线等费用就达到近40万人次;全国超过1800万张信用卡在支付宝还款,仅广州消费者通过支付宝还信用卡的笔数就达到300多万笔;还有超过6000万人使用支付宝转账。人们在网上通过支付宝缴交通罚款、进行医院挂号,做公益捐赠,甚至有17个城市的出租车都开始支持通过支付宝付车费。

出手最大方的是60前

统计显示,2012年80后的人均网上支出金额是1.4万元,人均购物金额9044元。70后的人均网上支付金额是1.9万元,人均购物金额1.1万元;60后的人均网上支付金额为1.5万元,人均购物金额1万元;60前的人均网上支付金额则高达3.1万元,人均购物金额就达到1.5万元。而90后的人均支出金额是3962元,人均购物金额只有3112元。

天蝎男和水瓶女是消费王

从人均年消费额这个维度来比较,天蝎男在十二星座的男性当中排名第一,一年人均花掉了14206元;水瓶女在女性中排名第一,人均年消费额为15095元。

年度账单总结

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